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深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
2019年01月14日 11時26分   人民日報

(一)堅決打好標志性戰(zhàn)役。聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役,全面攻堅,務求實效。落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,實施京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。繼續(xù)推進散煤治理。深入推進鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治等重點工作。落實《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》,統(tǒng)籌“油、路、車”治理。推動重點區(qū)域運輸“公轉鐵”,加強港口岸電建設和使用。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),全面實施水源地保護、黑臭水體治理、長江保護修復、渤海綜合治理、農業(yè)農村污染治理等攻堅戰(zhàn)行動計劃或實施方案。開展長江入河排污口排查整治,以渤海為重點,持續(xù)推進入海排污口清理整治。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),貫徹落實《土壤污染防治法》,全面實施土壤污染防治行動計劃,有效管控農用地和建設用地土壤污染風險,大幅度削減進口固體廢物種類和數(shù)量。總結推廣浙江“千村示范、萬村整治”工作經(jīng)驗,積極推進農村人居環(huán)境整治。

(二)促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。落實中央關于推動高質量發(fā)展的意見,支持和服務京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實施,打造高質量發(fā)展“雄安樣板”,推動海南生態(tài)文明試驗區(qū)建設。加強西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興生態(tài)環(huán)境保護工作。繼續(xù)推進全國“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)編制和落地。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃,加快淘汰落后產能和化解過剩產能,在重污染行業(yè)深入推進強制性清潔生產審核。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產業(yè)。積極引導和支持民營企業(yè)參與污染防治攻堅戰(zhàn),制定實施支持民營企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措。

(三)加強生態(tài)保護修復與監(jiān)管。全面開展生態(tài)保護紅線勘界定標,推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設,加快形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”。開展長江經(jīng)濟帶等重點區(qū)域生態(tài)狀況調查評估,繼續(xù)推進山水林田湖草生態(tài)保護修復試點。加強野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作監(jiān)督,實施生物多樣性保護重大工程。做好《生物多樣性公約》第15 次締約方大會各項籌備工作。啟動第三批國家生態(tài)文明建設示范市縣創(chuàng)建工作、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地評選工作。

(四)增強服務意識和本領。繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法,落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定,啟動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,統(tǒng)籌安排強化監(jiān)督,精心細致周到地做好幫扶工作。在中央生態(tài)環(huán)境保護督察、強化監(jiān)督中,積極主動服務,加強對企業(yè)環(huán)評、治理技術、提標改造的幫扶指導,幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案,提供必要的技術和資金支持。優(yōu)化和完善環(huán)境政策標準,提高科學性、穩(wěn)定性和可預見性。注意分類指導、精準施策、依法監(jiān)管,堅決反對“一律關?!薄跋韧T僬f”等敷衍應對做法,堅決避免以生態(tài)環(huán)境為借口緊急停工停業(yè)停產等簡單粗暴行為,堅決遏制假借生態(tài)環(huán)境等名義開展違法違規(guī)活動。

(五)深化生態(tài)環(huán)境領域改革。推動出臺中央和國家機關相關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單及污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法,壓實“黨政同責”“一崗雙責”。深入推進生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法改革、省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。加快推進重點行業(yè)排污許可證核發(fā),嚴格落實固定污染源排污許可證后監(jiān)管。在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全環(huán)保信用評價和信息強制性披露制度。推動出臺構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與環(huán)境治理體系的指導意見。

(六)全面加強黨的建設。落實全面從嚴治黨責任,始終把黨的政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步鞏固“以案為鑒、營造良好政治生態(tài)”專項治理成果。落實中央八項規(guī)定和實施細則,加快形成“嚴真細實快”的工作作風。著力打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供隊伍保障。(據(jù)《人民日報》作者為生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰)

(責任編輯:高光甫)

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