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——二○一八年三月廿九日在忻州市

第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市長(zhǎng) 鄭連生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。

一、2017年工作回顧

2017 年，是忻州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的一年。面對(duì)群眾對(duì)美好生活需要的期盼，面對(duì)復(fù)雜多變的下行壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，瞄準(zhǔn)“三大目標(biāo)”，堅(jiān)守轉(zhuǎn)型為綱，全面實(shí)施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回歸合理區(qū)間。始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目至上、企業(yè)為重、服務(wù)為本”，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

穩(wěn)的基礎(chǔ)得到鞏固。完善固定資產(chǎn)投資分析調(diào)度會(huì)議、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議制度，建立縣（市、區(qū)）長(zhǎng)例會(huì)制度，集中研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)解決具體問(wèn)題。工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率提高到85%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比上年翻一番，28 戶企業(yè)“小升規(guī)”，12 戶企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”企業(yè)。

進(jìn)的態(tài)勢(shì)逐漸強(qiáng)勁。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓投資調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型惠民生、謀未來(lái)鑄希望的理念，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)主體”責(zé)任，96 項(xiàng)省市重點(diǎn)工程全部開(kāi)復(fù)工，繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類考核，新開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目109 個(gè)，總投資445.91 億元，完成投資占固定資產(chǎn)投資的30%以上。成立市、縣招商服務(wù)中心，謀求融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，盯住長(zhǎng)三角、珠三角，設(shè)立11 個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處，聘請(qǐng)19 名招商大使；開(kāi)展“晉才晉商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等招商活動(dòng)。持續(xù)做好策劃、儲(chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)、見(jiàn)效工作。儲(chǔ)備項(xiàng)目1209 個(gè)，總投資17664 億元，完成任務(wù)的133.8%；簽約項(xiàng)目224 個(gè)，總投資1427.68 億元，完成任務(wù)的189%；新簽約項(xiàng)目開(kāi)工103 個(gè)，到位資金461.56 億元，完成任務(wù)的166%。

憂的瓶頸不斷破解。持續(xù)在“減、免、緩、幫、扶、替”上下功夫，全力服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，推進(jìn)入企服務(wù)常態(tài)化。及時(shí)幫助企業(yè)落實(shí)土地、電、水、氣、熱、網(wǎng)等要素。投運(yùn)五寨500 千伏超高壓輸電線路。認(rèn)真解決環(huán)評(píng)、資金、環(huán)境、用工等問(wèn)題，及時(shí)查處了保德中部引黃、五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)高速連接線阻工問(wèn)題，爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金增長(zhǎng)77%，17 個(gè)PPP 項(xiàng)目納入全省推介目錄。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7% ，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.0%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅0.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.81 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.74%，預(yù)期性指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。