今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40 周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委“一個(gè)指引、兩手硬”工作總要求，認(rèn)真落實(shí)省政府轉(zhuǎn)型升級(jí)系列決策部署，自覺堅(jiān)持市委對(duì)政府工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)改革開放，全面推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，聚焦六大主戰(zhàn)場主陣地，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“示范區(qū)”，打造能源革命“排頭兵”，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放“新高地”，提高保障和改善民生水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，努力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義忻州篇章。
主要預(yù)期指標(biāo)是：GDP 增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長2.38%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和7%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在3%左右、4.2%以內(nèi)和6%以內(nèi)。
約束性指標(biāo)是：農(nóng)村貧困人口脫貧12.1 萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造6022 套，達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為78.57%、劣V 類水體比例為0%，萬元GDP 能耗下降3.2%，完成省下達(dá)的其他環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)任務(wù)。
完善轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展考核，更好發(fā)揮其“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。
以上目標(biāo)是按照高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我市階段性特征，綜合考慮需要和可能確定的，既把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)要求，同時(shí)又為轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展留足了空間。固定資產(chǎn)投資增長9%，主要考慮今年是全市“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”，要在確保投資增速高于經(jīng)濟(jì)增速的基礎(chǔ)上，把更多注意力放在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資有效性上。一般公共預(yù)算收入增長2.38%，低于全省4.12 個(gè)百分點(diǎn)，主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受價(jià)格影響增收乏力，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成骨干稅源，減稅降費(fèi)后財(cái)政性增收放緩。農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長7%以上，高于省0.5 個(gè)百分點(diǎn)，是要在保持城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP 同步增長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長的目標(biāo)。今年重點(diǎn)做好以下10 個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先進(jìn)思想觀念
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。把之作為推動(dòng)忻州轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，轉(zhuǎn)化成為全市干部群眾的自覺行動(dòng)和根本追求。
發(fā)揮思想文化引領(lǐng)作用。堅(jiān)定落后地區(qū)改革完全可以一步到位的自信，在全市厚植忻州轉(zhuǎn)型升級(jí)一定能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)奮勇爭先的思想觀念，大力弘揚(yáng)忻州的傳統(tǒng)文化，特別是睜眼看世界、敢為天下先的徐繼畬文化，艱苦創(chuàng)業(yè)、以弱勝強(qiáng)的根據(jù)地文化，雷厲風(fēng)行、開拓創(chuàng)新的走西口文化，不辱使命、群策群力的楊家將文化，毫不利己、專門利人的白求恩文化，堅(jiān)守事在人為、主動(dòng)作為、奮發(fā)有為的堅(jiān)定信念和不懈追求。
推動(dòng)思想觀念與時(shí)俱進(jìn)。圍繞紀(jì)念改革開放四十周年，大力推進(jìn)思想解放，爭當(dāng)自覺踐行轉(zhuǎn)型升級(jí)思想觀念的先進(jìn)典型，帶動(dòng)全市干部群眾不斷打開心門，樹立開放、市場、競爭、法治、創(chuàng)新、誠信的觀念，用地球村眼光看問題，用市場手段調(diào)結(jié)構(gòu)，用法治思維、法治手段破難題，在不斷超越自己中實(shí)現(xiàn)人無我有、人有我優(yōu)、后來居上。
打造轉(zhuǎn)型升級(jí)的新的語言環(huán)境。充分運(yùn)用主流媒體、新媒體、大講堂、培訓(xùn)班等有效形式，切實(shí)讓“開發(fā)區(qū)建設(shè)”、“招商引資”、“‘六最’營商環(huán)境”、“岸港網(wǎng)”、“大數(shù)據(jù)”、“信息化”、“改革創(chuàng)新”、“技術(shù)變革”、“文旅產(chǎn)業(yè)”等成為干部群眾日常生活最集中的話題，營造濃厚的語言環(huán)境，并內(nèi)化成干部群眾的核心理念、自覺意識(shí)、行為習(xí)慣，推動(dòng)忻州各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
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