(三)脫貧攻堅著力再戰(zhàn)。堅持“3659”策略,扭住“把握標(biāo)準、精準識別、對癥下藥、統(tǒng)籌推進、群眾主體、改進工作”六個環(huán)節(jié),以習(xí)總書記視察我市為新起點,攻堅深度貧困。全市退出貧困村640 個、減貧13.15 萬人。
完善責(zé)任體系。出臺25 個專項扶貧行動計劃,細化7 方面38 項超常規(guī)舉措,開展“對標(biāo)回頭看,大干一百天”專項行動和“冬季攻堅行動”,市縣兩級財政預(yù)算安排脫貧攻堅專項資金同比增長187.15%。
推進整村搬遷。堅持“六環(huán)聯(lián)動”,認真解決舊村處置、新村配套、利益銜接等問題。累計搬遷434 個村、9037 戶、21371人,入住率65.89%,搬遷村銷號279 個村。
主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“一縣一業(yè)一園區(qū)、一村一品一主體”為抓手,推進1619 個貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,引導(dǎo)838 個村與龍頭企業(yè)建立結(jié)對幫扶機制,1374 個村成立合作經(jīng)濟組織。89 個村級光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電。
實施技能培訓(xùn)。培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動力17200 人,打造了“忻州月嫂”、“五臺瓦工”、“繁峙繡娘”、“靜樂裁縫”、“保德好司機”、“代縣古建匠人”等地域勞務(wù)品牌。
加快整村提升。加快補上水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板,大力提升學(xué)校、衛(wèi)生室、文化站等公共服務(wù),努力改善村容村貌。769 處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程完工,升級一批農(nóng)村電網(wǎng),農(nóng)村公路建設(shè)投資10 億元以上,貧困村危房改造和危險土窯洞改造竣工。
深化專項行動?!拔逦灰惑w”金融扶貧小額信貸達到17億元;82 萬畝造林任務(wù)均由扶貧造林合作社承擔(dān),吸納貧困人口近萬人;健康扶貧“雙簽約”實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍,因病致貧、因病返貧問題得到破解;實現(xiàn)“兩線合一”。
(四)重點改革大力推進。堅持求實求是,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷探索創(chuàng)新,努力靠改革破難題、轉(zhuǎn)動能、增活力。
推進開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))改革創(chuàng)新。規(guī)劃建設(shè)1 個國家級開發(fā)區(qū)、7 個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、2 個生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)規(guī)劃體系得以建立,管理體制得以理順,“三制”改革完成。全市入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營(銷售)收入、投資強度、當(dāng)年實際利用省外直接投資、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費五項轉(zhuǎn)型升級指標(biāo)均完成省考核任務(wù)。
引深國企改革。組建市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,云河集團轉(zhuǎn)型脫困進展順利,市押運護衛(wèi)中心和保安公司改革實施重組,云母廠改制啟動,市鐵合金廠、鍛壓機床廠與田森集團混改加快推進,完成“三供一業(yè)”分離移交年度任務(wù),忻通公司、原平汽修廠廠辦大集體改革有序推進,全市正常生產(chǎn)經(jīng)營的50 戶國有企業(yè)全部完成公司制改制。
深化商事制度改革。工商登記實現(xiàn)“十七證合一”,前置審批事項除法律和另有規(guī)定外全部改為后置審批事項,企業(yè)登記全程電子化領(lǐng)先全省,“雙隨機、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋,信用體系加快構(gòu)建,市場主體增長17.60%。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革、綜合行政執(zhí)法體制改革成效明顯。